第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范“中國(guó)科學(xué)院‘一帶一路’暨發(fā)展中國(guó)家科技培訓(xùn)班計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱為“本計(jì)劃”)的管理,根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本計(jì)劃旨在配合國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施,加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家及廣大發(fā)展中國(guó)家的科技能力建設(shè),與相關(guān)國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境、能源、生命健康、糧食安全等領(lǐng)域的共性挑戰(zhàn),支持我院院屬單位面向“一帶一路”暨發(fā)展中國(guó)家的科技人員和管理人員舉辦科技培訓(xùn)班(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)班”),為相關(guān)國(guó)家培養(yǎng)科技和科研管理人才,推動(dòng)我院與相關(guān)國(guó)家的科教合作,推動(dòng)我國(guó)參與全球科技治理,為科技支撐“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。
第三條 國(guó)際合作局是本計(jì)劃的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制訂管理辦法和年度計(jì)劃,指導(dǎo)實(shí)施過程中的相關(guān)工作,評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施效果。
第二章 計(jì)劃與遴選
第四條 本計(jì)劃服務(wù)于國(guó)家安全和外交戰(zhàn)略需要,配合國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施,并結(jié)合我院海外科教中心建設(shè)、中國(guó)科學(xué)院國(guó)際伙伴計(jì)劃等計(jì)劃的實(shí)施,助力國(guó)際合作平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)搭建,綜合考慮不同國(guó)別、區(qū)域和國(guó)際組織的合作需求。
第五條 本計(jì)劃原則上每個(gè)培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間不少于12天,培訓(xùn)人數(shù)不少于20人,資助金額不多于60萬(wàn)元。
第六條 國(guó)際合作局制定年度培訓(xùn)班計(jì)劃,原則上每年5-6月份發(fā)布通知,啟動(dòng)下一年度培訓(xùn)班項(xiàng)目征集工作,每年9月中旬截止申報(bào),隨后組織相關(guān)評(píng)審,逾期提交視為無(wú)效。
第七條 遴選標(biāo)準(zhǔn):
(一)培訓(xùn)班主題緊扣“一帶一路”沿線國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切和共同面臨的科技挑戰(zhàn),培訓(xùn)內(nèi)容有的放矢,具有針對(duì)性和實(shí)用性,對(duì)“一帶一路”暨發(fā)展中國(guó)家的科技人員和管理人員具有服務(wù)性、支撐性及吸引力。
(二)承辦單位具備舉辦培訓(xùn)班的條件、能力和人才隊(duì)伍,包括相應(yīng)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、授課能力、英文教材、外語(yǔ)師資、管理人員以及對(duì)外交往和外事接待的能力等。
(三)承辦單位具有與“一帶一路”沿線及發(fā)展中國(guó)家開展科研和教育合作的經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)、需求和動(dòng)力,與亞洲、非洲、中東歐及拉美地區(qū)國(guó)家的聯(lián)系密切。
(四)培訓(xùn)班符合承辦單位科研工作的需要,依托其優(yōu)勢(shì)學(xué)科與研究領(lǐng)域、基地、平臺(tái)、承擔(dān)的國(guó)家或院重大科研項(xiàng)目、院重點(diǎn)國(guó)際合作項(xiàng)目等條件開展培訓(xùn)工作。
(五)培訓(xùn)計(jì)劃方案內(nèi)容完整,包括培訓(xùn)主題、目的意義和預(yù)期目標(biāo);培訓(xùn)日期、期限、課程計(jì)劃與培訓(xùn)地點(diǎn);培訓(xùn)對(duì)象(人員)、國(guó)別(地區(qū))、所在單位、推薦單位(包括國(guó)際組織)等信息;經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案;其他需要說明的事項(xiàng)。
第三章 組織實(shí)施
第八條 承辦單位負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃,填寫《培訓(xùn)班計(jì)劃任務(wù)書》,承擔(dān)實(shí)施過程中對(duì)內(nèi)、對(duì)外溝通和聯(lián)絡(luò)工作。
第九條 承辦單位須嚴(yán)格按照《培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)書》要求,認(rèn)真完成培訓(xùn)課程任務(wù),保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
第十條 承辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)員招收、培訓(xùn)和接待工作,安排政治素質(zhì)、專業(yè)技能和外語(yǔ)水平過硬的老師授課,設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,編制培訓(xùn)教材,提供教學(xué)場(chǎng)地,采取課堂講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、訪談交流、實(shí)驗(yàn)室參觀、野外科學(xué)試驗(yàn)等多種形式相結(jié)合的培訓(xùn)方式。每周培訓(xùn)時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí),其中,教學(xué)時(shí)間(包括授課和研討)不少于80%,參觀和實(shí)地考察時(shí)間不超過20%。
第十一條 培訓(xùn)內(nèi)容須遵守我國(guó)涉外保密規(guī)定的要求,不得涉及國(guó)家機(jī)密和院內(nèi)敏感工作內(nèi)容。
第十二條 承辦單位須加強(qiáng)涉外安全工作,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和處理突發(fā)事件的能力,制定應(yīng)急預(yù)案,指定專人負(fù)責(zé)。如遇重大突發(fā)事件,須立即向國(guó)際合作局和國(guó)家相關(guān)部門報(bào)告,按應(yīng)急預(yù)案迅速處理。
第十三條 承辦單位須做好學(xué)員的人身、財(cái)物和食品衛(wèi)生安全等后勤保障工作,為學(xué)員購(gòu)買重大疾病和人身意外傷害保險(xiǎn)。在尊重學(xué)員的民族文化、宗教信仰和生活習(xí)慣的同時(shí),要求學(xué)員遵守中國(guó)的法律和法規(guī)。
第十四條 承辦單位須認(rèn)真做好培訓(xùn)期間的接待、教學(xué)管理、學(xué)員信息、資料庫(kù)、宣傳、總結(jié)和后續(xù)跟蹤管理等工作,接受國(guó)際合作局對(duì)培訓(xùn)班項(xiàng)目的檢查和考核評(píng)估。
第四章 學(xué)員管理
第十五條 培訓(xùn)學(xué)員主要是來(lái)自亞洲、非洲、中東歐、拉美等“一帶一路”沿線國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家科研院校的科技人員、科研管理人員和主管科技的政府官員。根據(jù)對(duì)象的不同,可分為科技培訓(xùn)班和管理培訓(xùn)班兩類。
第十六條 培訓(xùn)班學(xué)員由國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)或國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人推薦,也可以由我駐外使領(lǐng)館推薦。承辦單位將英文的招生簡(jiǎn)章及時(shí)提供給推薦單位??萍寂嘤?xùn)班的學(xué)員應(yīng)是從事與培訓(xùn)領(lǐng)域相關(guān)工作2年以上的科研人員,年齡不超過40周歲。管理培訓(xùn)班的學(xué)員應(yīng)是從事科技管理工作5年以上的人員,年齡不超過50周歲。管理培訓(xùn)班如邀請(qǐng)外國(guó)現(xiàn)職部級(jí)政府官員、政府智囊等人參加培訓(xùn)班,應(yīng)按院國(guó)際會(huì)議管理辦法的要求報(bào)外交部審批。學(xué)員應(yīng)具備英文聽、說、讀、寫能力。
第十七條 為了保證學(xué)員安全及高質(zhì)量培訓(xùn)工作,要求學(xué)員出具所在國(guó)公立醫(yī)院開具的健康證明或體檢表,不建議邀請(qǐng)或接收患有傳染性疾病、精神性疾病和嚴(yán)重高血壓等心腦血管疾病的學(xué)員或孕婦參加培訓(xùn)。
第十八條 學(xué)員的專業(yè)背景應(yīng)與培訓(xùn)班的主題和內(nèi)容相一致。嚴(yán)禁專業(yè)不對(duì)口的外籍人員以參加培訓(xùn)為由來(lái)華觀光旅游。不接受同一學(xué)員多次來(lái)華參加主題和內(nèi)容相似的培訓(xùn)班。不允許學(xué)員攜帶親屬或朋友來(lái)華旅游。對(duì)來(lái)自敏感地區(qū)的學(xué)員應(yīng)從嚴(yán)審核。實(shí)際參加培訓(xùn)的學(xué)員名單須報(bào)國(guó)際合作局備案。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十九條 培訓(xùn)班費(fèi)用實(shí)行預(yù)算包干制度。承辦單位應(yīng)??顚S?,保障培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施,不得挪用或擅自擴(kuò)大支出范圍、新增開支項(xiàng)目或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 培訓(xùn)班的費(fèi)用開支范圍包括培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、畢業(yè)生證書制作費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等。其中,培訓(xùn)費(fèi)包括講課費(fèi)、翻譯費(fèi)、教材、教學(xué)及科學(xué)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、資料費(fèi)、當(dāng)?shù)亟煌ㄙM(fèi)和實(shí)地科學(xué)考察等費(fèi)用;接待費(fèi)包括學(xué)員實(shí)地科學(xué)考察發(fā)生的城市間交通費(fèi)、日?;锸?、住宿、宴請(qǐng)(不超過2次)、零用費(fèi)、紀(jì)念品(小禮品費(fèi))、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算均需參照財(cái)政部《舉辦援外培訓(xùn)班費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)行〔2008〕2號(hào))、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2016〕540號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 各單位舉辦培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,增強(qiáng)培訓(xùn)班的針對(duì)性和實(shí)效性,合理使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十二條 國(guó)際合作局每年年底前下達(dá)下一年度培訓(xùn)班計(jì)劃立項(xiàng)通知,承辦單位需在財(cái)政年度內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)不能按期執(zhí)行的培訓(xùn)班,所撥經(jīng)費(fèi)將被收回。對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)膯挝?,?guó)際合作局將依據(jù)具體情況采取收回經(jīng)費(fèi)、暫停申請(qǐng)及移交相關(guān)部門進(jìn)一步處理的措施。
第六章 后續(xù)管理
第二十三條 承辦單位在培訓(xùn)班結(jié)束后應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),并保存所有學(xué)員的護(hù)照復(fù)印件、簽證復(fù)印件和入境簽章復(fù)印件等完整檔案材料,以備檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,將全部追回已撥經(jīng)費(fèi),并暫停該承辦單位申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)班的資格。
第二十四條 承辦單位須在培訓(xùn)班結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向國(guó)際合作局報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和所有學(xué)員的個(gè)人總結(jié)。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、存在問題、改進(jìn)意見和建議、經(jīng)費(fèi)使用情況等。未按時(shí)提交總結(jié)的單位,將被取消申請(qǐng)下一年度培訓(xùn)班資助的資格。
第二十五條 承辦單位應(yīng)及時(shí)建立學(xué)員基本情況、參訓(xùn)情況及培訓(xùn)評(píng)價(jià)等個(gè)人基礎(chǔ)檔案,通過回訪等形式加強(qiáng)與學(xué)員后期的聯(lián)系,對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤,對(duì)學(xué)員的反饋信息進(jìn)行收集和整理,對(duì)學(xué)員職業(yè)、身份的變化及時(shí)更新。
第二十六條 凡通過本計(jì)劃獲得經(jīng)費(fèi)支持的培訓(xùn)班,須在培訓(xùn)班相關(guān)文件、出版物和宣傳報(bào)道中注明“中國(guó)科學(xué)院國(guó)際合作局資助”字樣。
第二十七條 承辦單位在培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)積極利用國(guó)內(nèi)外相關(guān)渠道、依托國(guó)際活動(dòng),宣傳培訓(xùn)班舉辦成果,并注意收集和保存相關(guān)多媒體資料。
第七章 附則
第二十八條 本管理辦法自修訂之日起施行,原《中國(guó)科學(xué)院發(fā)展中國(guó)家科技培訓(xùn)班計(jì)劃實(shí)施管理辦法(暫行)》(科發(fā)際字〔2013〕57號(hào))同時(shí)失效。
第二十九條 本辦法由國(guó)際合作局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
附件:《中科院“一帶一路”暨發(fā)展中國(guó)家科技培訓(xùn)班計(jì)劃實(shí)施管理辦法(2021年修訂版)》




